Reportes educativos

Perspectiva General Sobre la Educación en China El Desarrollo de la Educación en el Año 2019

Source: Ministerio de Educación 2021-02-10

En el año 2019 se celebró el 70 aniversario del establecimiento de la República Popular China. Fue un año clave para culminar la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada y cumplir el objetivo de lucha fijado para el primer centenario de China. Bajo el liderazgo del Comité Central del Partido Comunista y el Consejo de Estado, el sistema educativo ha sido dirigido bajo el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas de la nueva época, implementando a fondo el espíritu del Decimonoveno Congreso Nacional, así como de la segunda, tercera y cuarta sesiones plenarias del Comité Central del Partido Comunista de China, apegándose a la búsqueda del progreso a través de la estabilidad y profundizando reformas educativas de acuerdo con los requisitos fundamentales de un desarrollo de alta calidad. Todo esto está dirigido a acelerar la modernización de la educación y convertirse en un país con un fuerte sistema educativo, así como a satisfacer las necesidades educativas de la población, y conseguir notables avances en todos los aspectos y niveles. 

1. Perspectiva general del progreso educativo1

Alrededor del país se establecieron 11.000 escuelas nuevas, sumando un total de 530.000 escuelas2, proporcionando acceso educativo en todos los niveles a 6 millones 606.000 nuevos estudiantes, quienes sumaron un total de 282 millones de alumnos en todo el país, un aumento del 2.4% en comparación con el año anterior. El número de maestros a tiempo completo vio un aumento del 3.5%, con 592.000 nuevos maestros en comparación con el año anterior, sumando un total de 17 millones 320.000 maestros en todo el país.

La superficie total ocupada por establecimientos educativos en todos los niveles aumentó 160 millones de metros cuadrados, sumando un total de 3740 millones de metros cuadrados en todo el país3, lo cual supuso un aumento del 4.6% en comparación con el año anterior. Por otro lado, el conjunto de instrumentos y material de enseñanza e investigaciones científicas en escuelas en todos los niveles alcanzó un valor agregado de 99 mil 290 millones de yuanes, sumando un total de 1 billón 121 mil 110 millones de yuanes, representando un aumento del 9.7% en comparación con el año anterior.  

2. La educación obligatoria

Con el propósito de satisfacer las necesidades de desarrollo de una nueva urbanización, diferentes gobiernos en todos los niveles han implementado los requerimientos estipulados en las Opiniones del Consejo de Estado sobre la Promoción de Reformas y el Desarrollo de la Integración Urbana-Rural de la Educación Obligatoria en Diferentes Condados, fortaleciendo continuamente la distribución de recursos educativos urbanos, aumentando la oferta de plazas escolares en escuelas urbanas, disminuyendo la brecha en la educación entre zonas urbanas y rurales, y logrando un rápido aumento del número de escuelas y alumnos en etapas de educación obligatoria.      

(1) El alcance de la educación obligatoria

En el año 2019, desaparecieron 1.230 escuelas públicas a nivel obligatorio, lo cual disminuyó su número hasta 213.000 a nivel nacional. Sin embargo, el número total de reclutamientos en edad escolar vio un aumento del 1.1%, con 380.000 nuevos alumnos en comparación con el año anterior, sumando un total de 35 millones 79.000 estudiantes en edad de recibir educación obligatoria. En el mismo año, las escuelas registraron un aumento de 3 millones 965.000 nuevos alumnos, resultando en un total de 154 millones de estudiantes a nivel nacional, suponiendo un aumento del 2.6% en comparación con el año anterior. 

El número de estudiantes de primaria continuó en aumento, especialmente en zonas urbanas. En el año 2019, desaparecieron 1.663 escuelas primarias, lo cual disminuyó su número a un total de 160.000 en todo el país; entre ellas se establecieron 650 nuevas escuelas primarias en zonas urbanas, y desaparecieron 2.313 en zonas rurales. Sin embargo, el número de nuevos estudiantes vio un aumento del 0.1%, con 17.000 nuevas admisiones, sumando un total de 18 millones 690.000 estudiantes en escuelas primarias. El número de nuevos estudiantes en edad primaria en zonas urbanas supuso un aumento interanual del 4.5%, con un total de 7 millones 453.000 alumnos. Sin embargo, el número de nuevos estudiantes en edad primaria en zonas rurales vio una disminución del 2.6%. En todo el país, el total de alumnos en edad primaria vio un aumento del 2.2% en comparación con el año anterior, con 2 millones 220.000 alumnos nuevos, sumando un total de 105 millones 612.000 estudiantes. Entre ellos, el número de estudiantes en zonas urbanas vio un aumento del 6.5%, con un total de 39 millones 641.000 alumnos, mientras que, en zonas rurales, el número de estudiantes vio una disminución de 0.3%.

El número de estudiantes en secundaria también ha ido en aumento, especialmente en zonas urbanas. En el año 2019, se sumaron 433 nuevas escuelas secundarias, resultando en un total de 52.000 en todo el país; entre ellas, 569 fueron establecidas en zonas urbanas, mientras que en zonas rurales desaparecieron 136. Ese mismo año vio 363.000 nuevos alumnos iniciar sus estudios de escuela secundaria a nivel país, sumando un total de 16 millones 389.000, lo cual supuso un aumento del 2.3%; entre ellos, el número de alumnos en zonas urbanas vio un aumento del 7.3%, con 6 millones 240.000 nuevos alumnos, mientras que en zonas rurales vio una disminución del 0.6%. En total, el número de alumnos cursando sus estudios de escuela secundaria vio un aumento del 3.8%, con 1 millón 746.000 nuevos estudiantes, llevando a un total de 48 millones 271.000 a nivel país; entre ellos, el número de alumnos en zonas urbanas vio un aumento del 6.8%, con 18 millones 68.000 alumnos en total, mientras que en zonas rurales vio un aumento del 2%. 

En total, de cada 100.000 personas, 7.569 son estudiantes en edad primaria, con 131 nuevos estudiantes cada año, y 3.459 son estudiantes en edad secundaria, con 112 nuevos estudiantes cada año. 

(2) El nivel de popularización y consolidación de la educación obligatoria

La popularización de la educación obligatoria mantuvo un nivel alto, actualmente dirigiéndose hacia una etapa balanceada de alta calidad. En el año 2019, la tasa neta de matriculación a nivel primaria alcanzó el 99.94%, y la tasa bruta a nivel secundaria el 102.6%, alcanzando el equivalente al nivel promedio que presentan los países con ingresos altos.

La tasa de matriculación de estudiantes graduados de primaria alcanzó el 99.5%, mientras que la de estudiantes graduados de secundaria el 94.5%. El Ministerio de Educación ha mejorado su mecanismo comprensivo de control de deserción escolar, perfeccionando un sistema clave de monitoreo de deserciones escolares en áreas de alta incidencia, lo cual ha resultado en un aumento de la tasa de consolidación de la educación obligatoria de 9 años de 0.6 puntos porcentuales, llevando a un total del 94.8%.  

(3) La educación obligatoria para hijos de migrantes internos laborales 

Distintos gobiernos en todos los niveles han hecho grandes esfuerzos para implementar políticas educativas para hijos de trabajadores migrantes, cuyo número permanece relativamente estable, con casi un 80% de ellos actualmente cursando sus estudios en escuelas públicas.

En el año 2019, el total de niños y niñas en edad escolar pertenecientes a familias migrantes alcanzó 14 millones 270.0004, 29.000 más que el año anterior, lo cual supone un aumento interanual del 0.2%. Igualmente, esta cifra representa el 9.3% de todos los niños actualmente cursando sus estudios, número que vio una disminución de 0.2 puntos porcentuales en comparación con el año anterior. Entre ellos, el 79.4% se encuentra matriculado en escuelas públicas, el mismo porcentaje que el año anterior.  

En cuanto a los diferentes niveles de escolarización, el total de estudiantes pertenecientes a familias migrantes matriculados en escuelas primarias vio una disminución interanual de 64.000 alumnos, resultando en un total de 10 millones 420.000 alumnos, con el 78.9% de ellos matriculados en escuelas públicas. A nivel secundaria, un aumento interanual de 93.000 personas sumó un total de 3 millones 849.000 estudiantes pertenecientes a familias migrantes, con un 80.8% de ellos actualmente matriculados en escuelas públicas.

A nivel regional, el total de estudiantes pertenecientes a familias migrantes en la zona este del país ha visto un aumento del 58.1%, con un total de 8 millones 288.000 alumnos. En cuanto a su lugar de origen, la migración sucede principalmente dentro de las mismas provincias, con una movilización entre condados del 57.1%. 

(4) Profesorado en la educación obligatoria

En el año 2019, el número de maestros a tiempo completo impartiendo educación obligatoria vio un aumento del 2.9%, con 286.000 nuevos maestros en comparación con el año anterior, sumando un total de 10 millones 16.000. Entre ellos, el total de maestros impartiendo clases a nivel primaria aumentó 2.9%, con 177.000 maestros nuevos, sumando un total de 6 millones 269.000 maestros en total, resultando en una proporción alumno-maestro de 16.9 a 1. Igualmente, la tasa de cualificación de maestros a tiempo completo (bachillerato o superior) alcanzó el 99.97%. El total de maestros a nivel secundaria sumó un total de 3 millones 747.000, con 108.000 nuevos maestros en comparación con el año anterior, y con una proporción alumno-maestro de 12.9 a 1. La tasa de cualificación de maestros a tiempo completo a nivel secundaria (grados universitarios o superior) alcanzó el 99.88%.

De igual manera, la proporción de maestros con grados académicos superiores a los otorgados en etapas de educación obligatoria ha continuado en aumento. En zonas rurales, la velocidad de desarrollo del nivel académico de los profesores ya ha sobrepasado la de las zonas urbanas, reduciendo la brecha entre ambos. En el 2019, el número de profesores de escuelas primarias con educación superior ha alcanzado el 97.3%, lo cual supone un aumento interanual de 0.8 puntos porcentuales. En zonas urbanas, la proporción alcanzó el 99.1%, mientras que, en zonas rurales, el 96.3%, una diferencia de 2.8 puntos porcentuales entre ambas, lo cual supone una disminución de 0.7 puntos porcentuales en comparación con el año anterior. 

El número de profesores a nivel secundaria con educación superior ha alcanzado 87.4%, con un aumento interanual de 1.1%. En zonas urbanas, esta proporción alcanzó el 93.1%, mientras que, en zonas rurales, el 84%, una diferencia de 9.1 puntos porcentuales entre ambas, lo cual indica una disminución de la brecha de 0.5%.  

(5) Condiciones para dirigir una escuela que imparte educación obligatoria

El alcance de las escuelas que imparten educación obligatoria continúa en aumento, y el número de alumnos por clase se ha mantenido relativamente estable. En 2019, las escuelas primarias contaban con un promedio de 659 alumnos, 20 más que el año anterior. En las escuelas secundarias, el número promedio era de 921 alumnos, 26 más que el año anterior. A nivel primaria, el número promedio de alumnos en una sola clase era de 38 personas, mientras que, a nivel secundaria, una sola clase contaba con un promedio de 46 alumnos, manteniendo el mismo promedio que el año anterior en ambos casos. A nivel bachillerato, el promedio de alumnos por clase era de 50 personas, una menos que el año anterior. 

El número de clases grandes (más de 56 alumnos por clase) en etapa primaria vio una disminución del 2.6%, es decir, 70.000 clases menos en comparación con el año anterior, llegando a sumar un total de 109.000, con una proporción del 3.9%. En el caso de las clases grandes en escuelas secundarias, se registraron 41.000 menos que el año anterior, sumando un total de 45.000 clases grandes en total, cuya proporción vio una disminución del 4.3% en comparación con el año anterior, llegando a un total de 4.3%. El número de clases extra grandes a nivel tanto primaria como secundaria ha disminuido a menos del 0.5%, a 0.2% y 0.3% respectivamente, en comparación con el año anterior. 

El nivel de distribución de instrumentos y aparatos de enseñanza en escuelas que imparten educación obligatoria a nivel país también ha mejorado, sin embargo, la brecha entre las zonas urbanas y rurales aún es grande. El valor agregado de los instrumentos y aparatos a nivel primaria era de 1.672 yuanes por alumno, respectivo a un aumento del 7.4% equivalente a 115 yuanes en comparación con el año anterior, suma que, en el caso de las escuelas rurales, era de 1.511 yuanes, representando el 77.8% del valor en las escuelas urbanas, 2% más que el año anterior. A nivel secundaria, el valor agregado de los instrumentos y aparatos alcanzó 2.625 yuanes por alumno, con un aumento del 7% equivalente a 173 yuanes. En escuelas rurales, el valor agregado alcanzó 2.354 yuanes por alumno, representando el 76.4% del valor total en escuelas urbanas, con un aumento de 0.4% en comparación con el año anterior.  

Las condiciones básicas de la informatización en etapas de educación obligatoria también continuaron mejorando, viendo una profundización de la integración de la enseñanza con tecnologías de la información. En 2019, el número de computadoras por cada 100 alumnos a nivel primaria aumentó de 11.1 computadoras a 11.4, y a nivel secundaria de 15.2 a 15.5.   

La brecha entre las escuelas rurales y urbanas que imparten educación obligatoria permanece relativamente grande con respecto al establecimiento de redes de campus. En 2019, el 68.7% de las escuelas primarias a nivel país contaba con una red de campus, con un aumento interanual de 1.2%. En el caso de las escuelas secundarias, la proporción se mantuvo en 77.2%, igual que el año anterior. En zonas rurales, solo el 65.7% de las escuelas primarias, y el 74.2% de las escuelas secundarias contaban con una red de campus, es decir, un 17.3% y 11.5% menos que en las escuelas urbanas, lo cual señala que la brecha es aún bastante grande. 

3. Educación preescolar y educación especial 

(1) Educación preescolar 

Las Opiniones del Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado sobre la Profundización de la Reforma y la Regulación del Desarrollo de la Educación Preescolar establecen claramente los objetivos para la popularización e inclusión de la educación preescolar. La Circular de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la Gestión de las Escuelas Preescolares en Zonas Urbanas se centra en la importancia de brindar apoyo a escuelas preescolares en comunidades urbanas y construir un sistema de servicios públicos para la educación preescolar constituida principalmente por escuelas con asistencia gubernamental.

En 2019, China contaba con 281.000 escuelas preescolares, número que vio un aumento del 5.4% equivalente a 14.000 escuelas en comparación con el año anterior. Entre ellas, 203.000 contaban con asistencia gubernamental, número que igualmente vio un aumento del 10.9%, equivalente a 20.000 escuelas. A nivel país, el 72.1% de todas las escuelas preescolares contaba con asistencia gubernamental, cifra que vio un aumento de 3.5 puntos porcentuales en comparación con el año anterior. 

En todo el país se han registrado 16 millones 882.000 nuevos alumnos comenzando sus estudios a nivel preescolar, llevando el total de alumnos a 47 millones 139.000, un aumento del 1.2% equivalente a 575.000 alumnos. Entre ellos, 35 millones 830.000 alumnos llevan a cabo sus estudios en escuelas preescolares que reciben asistencia gubernamental, cifra que vio un aumento del 5.3% equivalente a 1 millón 807.000 alumnos. El número de niños en dichas escuelas representa una proporción del 76% de todos los niños en las escuelas preescolares del país, 2.9 puntos porcentuales más que el año anterior, tan solo 4 puntos porcentuales menos que la meta estipulada para el año 2020, la cual es del 80%. La cobertura de escuelas preescolares en zonas rurales que gozan de asistencia gubernamental es del 79.6%, un 9% mayor que la de zonas urbanas. 

En 2019, la tasa bruta de admisiones a preescolar a nivel país llegó a 83.4%, con un aumento interanual de 1.7%, eliminando varias dificultades relacionadas con las inscripciones. La proporción de estudiantes de primaria que recibieron educación preescolar abarcó el 99.3%, habiendo visto un aumento interanual de 0.2%. Por cada 100.000 personas hay 3.378 niños en preescolar, 28 niños más que el año anterior.

Al mismo tiempo que el alcance de la educación preescolar continúa aumentando, la distribución de maestros, la proporción maestro-alumno y el nivel académico de los mismos profesores han visto una gran mejoría. En 2019, el número de maestros de jardín infantil vio un aumento del 7%, con 182.000 nuevos maestros sumando un total de 2 millones 763.000 a nivel país. La proporción maestro-alumno disminuyó de 16.6 a 1, a 15.9 a 1. La tasa de cualificación de profesores a tiempo completo (graduados de bachillerato o superior) fue del 98.4%. Entre ellos, el número de profesores que cuenta con un grado de escuela vocacional o superior ha aumentado de 81% a 82.7%. La tasa de cualificación de profesores de preescolar en zonas rurales llegó al 97.5%, tan solo 1.9 puntos porcentuales por debajo de las zonas urbanas. Entre ellos, los profesores que cuentan con un grado de escuela vocacional o superior representaron el 77.2% del total, cifra que se encuentra 11.5 puntos porcentuales por debajo de las zonas urbanas, lo cual representa una gran brecha entre ambas zonas. Tras un aumento interanual de 0.4%, el porcentaje de maestros a tiempo completo que cuenta con grados profesionales relacionados con la enseñanza preescolar llegó a 71.3%.  

(2) Educación especial 

La Fase II del Plan de Promoción de la Educación Especial (2017-2020) brinda apoyo y prioridad a estudiantes discapacitados con el propósito de mejorar su nivel de educación. En 2019, se establecieron 40 nuevos centros de educación especial, sumando un total de 2.192 en todo el país. Del mismo modo, el número de alumnos vio un aumento del 19.3%, es decir, 129.000 personas más en comparación con el año anterior, sumando un total de 795.000 alumnos discapacitados en todo el país. Entre ellos, un total de 171.000 estudiantes se beneficiaron de la enseñanza a domicilio, con un aumento del 46.8% equivalente a 54.000 estudiantes, y representando el 21.5% de todos los estudiantes discapacitados matriculados, cifra que vio un aumento del 4% en comparación con el año anterior.

El número de estudiantes discapacitados actualmente cursando sus estudios de preescolar alcanzó 4.993. 

El número de estudiantes de primaria que requieren educación especial vio un aumento de 77.000 personas, sumando un total de 556.000 estudiantes, con un porcentaje de crecimiento del 16%. Entre ellos, 274.000 alumnos pertenecían a clases regulares o cursos afiliados de educación especial, número que vio un aumento del 16.7%, representando el 49.3% de los estudiantes de primaria que requieren educación especial, un 0.3% más que el año anterior. 

A nivel secundaria, el número de estudiantes que requieren educación especial llegó a 223.000, con 46.000 alumnos nuevos en comparación con el año anterior, representando un aumento del 26.4%. Entre ellos, el 53.6% pertenecía a clases regulares o cursos afiliados de educación especial, con una disminución interanual de 1.4%, sumando un total de 119.000 alumnos, número que vio un aumento del 23.1%. 

El número de estudiantes a nivel bachillerato que requiere de educación especial vio un aumento de 3.5%, con 372 nuevos estudiantes sumando un total de 10.877 personas. 

En el 2019, el número de maestros a tiempo completo que imparten educación especial vio un aumento del 6.3%, con 4.000 nuevos maestros, sumando un total de 62.000. Entre ellos, el porcentaje de maestros que están certificados en educación especial o que han recibido entrenamiento especial en el área aumentó de 75.7% a 76.9%. 

4. Educación a nivel bachillerato

El Plan de Implementación para la Aceleración de la Modernización Educativa (2018-2022) establece los requerimientos para acelerar la popularización de la educación a nivel bachillerato y hacer frente a diversas dificultades, así como promover el desarrollo de alta calidad de los bachilleratos. En el 2019, el Ministerio de Educación continuó estableciendo escuelas a nivel bachillerato en condados con débiles fundaciones educativas, a la vez que promovía la popularización de la educación a nivel bachillerato en las provincias centrales y del oeste, contribuyendo a la mejoría de dicha popularización a nivel país, y mejorando las condiciones de manejo de las escuelas.  

(1) Alcance y nivel de popularización de la educación a nivel bachillerato 

En el 2019, se establecieron 55 nuevos bachilleratos, sumando un total de 24.000 escuelas a nivel país5. El número de admisiones también vio un aumento del 6.7%, equivalente a 901.000 personas, sumando un total de 14 millones 399.000 admisiones. El número de estudiantes actualmente cursando el bachillerato también vio un aumento del 1.5%, equivalente a 602.000 nuevos alumnos, llevando el total a 39 millones 949.000 alumnos. Por cada 100.000 personas, hay 2.850 estudiantes de bachillerato, 22 personas más que el año anterior. La tasa bruta de inscripciones a bachillerato vio un aumento de 0.7%, llegando a un total de 89.5%, lo cual significa que la gran mayoría de las personas que componen la fuerza laboral en China ha recibido educación a nivel bachillerato o superior.  

En todo el país se establecieron 227 bachilleratos normales nuevos, sumando un total de 14.000. El número de admisiones vio un aumento del 5.9%, equivalente a 468.000 personas, sumando un total de 8 millones 395.000 admisiones en total. El número de estudiantes matriculados a nivel bachillerato aumentó un 1.6%, es decir, 389.000 más que el año anterior, sumando un total de 24 millones 143.000 estudiantes.

El número de bachilleratos vocacionales vio una disminución de 151 escuelas, sumando un total de 101.0006. Las admisiones llegaron a un total de 6 millones 4.000 alumnos, con 433.000 más que el año anterior, y cuyo total equivale al 41.7% de todas las admisiones a nivel bachillerato del país, una proporción que ha aumentado ligeramente. El número de estudiantes actualmente recibiendo educación en bachilleratos vocacionales llegó a 15 millones 765.000, con 212.000 alumnos más que el año anterior, cuyo total representa el 39.5% de todos los alumnos cursando sus estudios de bachillerato a nivel país.  

(2) Profesorado en el bachillerato

En 2019, el número de maestros de bachillerato a tiempo completo a nivel país alcanzó 2 millones 704.000 personas. Entre ellos, 1 millón 859.000 pertenecía a bachilleratos normales, un aumento del 2.6% equivalente a 47.000 maestros nuevos en comparación con el año anterior. La proporción maestro-alumno disminuyó de 13.1 a 1 a 13 a 1, lo cual significa que el número de maestros ha ido en aumento. La tasa de cualificación de los maestros a tiempo completo (con un grado de licenciatura o superior) vio un aumento del 0.2% en comparación con el año anterior, llevando su total a 98.6%.

El número de maestros a tiempo completo de bachilleratos vocacionales vio un aumento del 1.1% equivalente a 9.000 maestros, llevando a un total de 843.000, con una proporción maestro-estudiante que pasó de 19.1 a 1 a 18.9 a 17. La tasa de cualificación de maestros de tiempo completo (con grados de licenciatura o superiores) alcanzó el 92.6%, un aumento de 0.5 puntos porcentuales en comparación con el año anterior, mientras que la proporción de maestros con doble cualificación llegó al 30.6%.  

(3) Condiciones para el manejo de bachilleratos normales 

En el 2019, la capacidad promedio de los bachilleratos normales a nivel país se mantuvo a la par del año anterior, con 1.729 alumnos. El promedio de alumnos por clase en un bachillerato normal llegó a 50 personas, 1 persona menos que el año anterior. El número de clases grandes en los bachilleratos representó el 19.4% del total, 6.2% menos que el año anterior, lo equivalente a 26.000 clases menos, sumando un total de 93.000. El número de clases extra grandes en bachilleratos normales representó el 4.6% del total, número que vio una disminución del 2.4% en comparación con el año anterior, equivalente a 11.000 clases, sumando un total a nivel país de 22.000 clases extra grandes. 

El área promedio por cada estudiante de bachillerato vio un aumento de 0.7 metros cuadrados, sumando un total de 23.5 metros cuadrados. De igual manera, el valor agregado de aparatos e instrumentos ha llegado a un total de 4.447 yuanes por alumno, 323 yuanes más que el año anterior, representando un aumento del 7.8%. Por otro lado, el número de computadoras por cada 100 alumnos aumentó 0.7, sumando un total de 19.9 computadoras.  

(4) Condiciones para el manejo de bachilleratos vocacionales

En el año 2019, el promedio de la capacidad de las escuelas vocacionales vio un aumento de 36 personas, sumando un total de 1.582 alumnos. El área promedio por alumno aumentó 0.2 metros cuadrados, llegando a un total de 19.6 metros cuadrados. El valor agregado de aparatos e instrumentos vio un aumento del 6.7% equivalente a 474 yuanes, sumando un total de 7.597 yuanes por alumno. El número de computadoras por cada 100 alumnos aumentó 0.5, llegando a un total de 23.6 computadoras. 

5. Educación superior

El Plan de Implementación para la Aceleración de la Modernización Educativa (2018-2022) distribuido por la Oficina General del Comité Central del PCCh y por la Oficina General del Consejo de Estado estipula la construcción de universidades y disciplinas de primera clase, promoviendo el desarrollo de la educación superior. Con el propósito de impulsar el desarrollo del nivel de la educación superior en las zonas central y oeste de China, se continúan implementando proyectos de construcción de instituciones de educación superior básicas en dichas zonas. En el 2019, el alcance de la educación superior se ha desarrollado de manera estable, y su estructuración se ha ido optimizando de manera gradual, de esta manera, la educación superior en China ha entrado en la etapa de desarrollo de la popularización, y el personal docente, así como las condiciones de manejo de las escuelas han visto un gran progreso.   

(1) Admisiones a Educación Superior 

En el año 2019, se registraron 2.956 instituciones de educación superior en todo el país. Entre ellas, 2.688 eran instituciones de educación superior normales (con 265 escuelas autónomas), número que vio un aumento de 25 instituciones en comparación con el año anterior. Las universidades a nivel licenciatura vieron un aumento de 20 escuelas, sumando un total de 1.265. El número de universidades vocacionales vio un aumento de 5 escuelas, sumando un total de 1.423, y las escuelas de educación superior para adultos vio una disminución de 9 escuelas, sumando un total disminuido de 268. En todo el país se registraron 828 instituciones que brindan educación de posgrado. 

En todo el país se registraron 917.000 estudiantes de posgrado, número que vio un aumento del 6.8% equivalente a 59.000 personas, con 105.000 estudiantes de doctorado y 811.000 estudiantes de maestría. China busca desarrollar activamente el programa de título profesional para fomentar la formación de un mayor número de talentos aplicados a la práctica de alto nivel. En el 2019, un 9.9% del total de los candidatos doctorales, es decir 10.386 personas, y el 58.5% de los candidatos para maestría, es decir 474.000 personas fueron admitidas al programa de título profesional, número que vio un aumento del 2.8% y 0.8% respectivamente en comparación con el año anterior.

 El número de admisiones a instituciones de educación superior normales a nivel país vio un gran aumento del 15.7% equivalente a 1 millón 239.000 personas más que el año anterior, sumando un total de 9 millones 149.000 estudiantes. El número de admisiones a instituciones de educación superior para adultos llegó a un total de 3 millones 22.000 personas adultas, número que vio un aumento considerable de 10.6% equivalente a 289.000 personas más que el año anterior.  

(2) Estudiantes actualmente cursando estudios

En el año 2019, se registraron 40 millones 20.000 personas actualmente recibiendo educación superior, con un aumento de 1 millón 690.000 personas en comparación con el año anterior. La tasa bruta de ingreso a instituciones de educación superior vio un aumento interanual de 3.5%, sumando un total de 51.6%, lo cual demuestra que ha entrado a la etapa de desarrollo de su popularización. De cada 100.000 personas, 2.857 se encuentran recibiendo educación superior, número que aumentó 199 personas en comparación con el año anterior. 

El número de estudiantes de posgrado también vio un aumento del 4.8% equivalente a 132.000 personas más que el año anterior, sumando un total a nivel país de 2 millones 864.000 estudiantes, entre los cuales 424.000 pertenecían a un programa doctoral, y 2 millones 440.000 a un programa de maestría. 

El número de estudiantes cursando sus estudios en instituciones de educación superior normales vio un aumento del 7.1% equivalente a 2 millones 5.000 alumnos, sumando un total de 30 millones 315.000 en todo el país. Entre ellos, 6 millones 686.000 eran adultos, proporción que vio un aumento de 13.1% equivalente a 776.000 personas más que el año anterior.   

(3) Graduados 

El año 2019 vio un total de 64.000 graduaciones en todo el país a nivel posgrado, con 35.000 graduados más en comparación con el año anterior, es decir, con un aumento interanual de 5.8%. Entre ellos, 63.000 eran de un programa de doctorado, y 577.000 de maestría.

En todo el país, 7 millones 585.000 alumnos obtuvieron su certificado de instituciones de educación superior normales, número que vio un aumento interanual de 0.7% equivalente a 52.000 personas más que el año anterior.  

(4) Profesorado  

El nivel de estudios de los profesores en escuelas normales, así como la estructura del profesorado han mejorado de manera general. En el año 2019, el número de profesores a tiempo completo en escuelas y universidades a nivel nacional vio un aumento del 4% en comparación con el año anterior, es decir, 67.000 nuevos maestros sumaron un total de 1 millón 740.000 maestros en todo el país. La proporción maestro-alumno en escuelas y universidades normales llegó a 18 a 18, en escuelas a nivel licenciatura, se mantuvo al mismo nivel del año anterior, es decir 17.4 a 1, y en el caso de universidades vocacionales, la proporción llegó a 19.2 a 1, con un aumento interanual de 1.35.

El nivel académico de los profesores también continúa mejorando. En el 2019, el 75% de los profesores en universidades normales contaba con un certificado de posgrado, número que vio un aumento de 1.4% en comparación con el año anterior. Por otro lado, este porcentaje en las universidades era de 84.9%, cifra que vio un aumento interanual de 1.2%, mientras que en las escuelas vocacionales era del 51.5%, con un aumento interanual de 1.6%.

La proporción de profesores con títulos profesionales superiores también ha visto un ligero incremento. En 2019, el 43.4% de los profesores en instituciones de educación superior en todo el país contaba con un título profesional superior, cifra que vio un aumento interanual de 0.2%. 

(5) Condiciones de manejo de instituciones de educación superior 

Las condiciones de manejo de universidades normales han visto una constante mejora. Por ejemplo, el nivel de distribución de equipos de investigación científico y didáctico, y los recursos y equipos informáticos para los cursos en línea, entre otros recursos relacionados con la optimalización de la calidad de la educación, han registrado por su lado un progreso. 

En el año 2019, el número de estudiantes por cada institución 9,vio un aumento de 655 personas, sumando un total de 11.260 personas por universidad a nivel país. Entre ellas, el promedio de estudiantes en escuelas de licenciatura aumentó 283 personas, sumando un total de 15.179, y en el caso de universidades vocacionales, este número llegó a un total de 7.776 personas, 939 más que el año anterior. 

En el 2019, el área promedio por estudiante en instituciones de educación superior disminuyó 0.7 metros cuadrados en comparación con el año anterior, llevando el promedio a 27 metros cuadrados por alumno. En escuelas de licenciatura, el área promedio vio un aumento de 0.1 metros cuadrados, llevando el total a 28.1 metros cuadrados por alumno. En el caso de escuelas vocacionales, el área promedio vio una disminución de 2.5 metros cuadrados, llevando el total a 24.7 metros cuadrados por alumno. Ese mismo año, el valor agregado de los instrumentos y aparatos para la investigación científica y didáctica por cada alumno a nivel país alcanzó un promedio de 16.264 yuanes, con un aumento interanual del 3.5%, mientras que en las universidades normales se vio un aumento de 6.4%, sumando a 19.455 yuanes y en las escuelas vocacionales, se vio una disminución de 3.2%, llevando el promedio a 9.562 yuanes por alumno. 

En el 2019, la proporción de computadoras a nivel institución vio una disminución de 0.9 computadoras, llegando a un total de 26.1 computadoras por cada 100 alumnos. En el caso de las universidades a nivel licenciatura, este número vio una reducción de 0.4 computadoras, llevando el total a 26.2 por cada 100 alumnos, mientras que, en escuelas vocacionales, la reducción fue de 1.9 computadoras, llevando el total a 25.6 computadoras por cada 100 alumnos. 

El número promedio de cursos en línea en instituciones de educación superior fue de 262.3, con un incremento de 28 cursos en comparación con el año anterior. Entre ellos, el promedio de cursos en línea a nivel licenciatura fue de 345.9, con un aumento interanual de 40.9, mientras que en universidades vocacionales, el número promedio fue de 188.9 cursos, con un incremento de 16.6 en comparación con el año anterior. 

6. Educación para adultos y la eliminación del analfabetismo 

En todo el país existen 6.241 escuelas primarias para adultos, las cuales cuentan con un total de 422.000 estudiantes, un personal educativo de 16.000 personas y 9.500 maestros a tiempo completo. Por otro lado, existen 480 secundarias para adultos con un total de 103.000 estudiantes, un personal educativo de 1.983 personas y 1.764 maestros a tiempo completo. 

A nivel país, se ha alfabetizado a 161.000 personas, con otras 169.000 más actualmente aprendiendo a leer y escribir. El personal educativo a la tarea de erradicar el analfabetismo ya ha llegado a 12.000 personas, con 7.298 maestros a tiempo completo. 

7. Educación privada 

El 2 de enero de 2019, la junta directiva del Consejo de Estado discutió y aprobó el Reglamento sobre la Implementación de la Ley de Promoción de la Educación Privada (anteproyecto). El Ministerio de Educación ha reforzado la supervisión y manejo de las instituciones de educación privada, promoviendo su sano desarrollo. El número de estudiantes en escuelas privadas continúa aumentando, representando un mayor porcentaje de estudiantes matriculados. Por otro lado, el nivel de enseñanza de las escuelas ha mejorado. 

En todo el país se han registrado 192.000 escuelas privadas en todos los niveles, con un aumento interanual de 8.052 escuelas nuevas, y representando un total del 36.1% de todas las escuelas en el país. Sin embargo, el número de admisiones vio una disminución de. 0.3% equivalente a 54.000 personas, llevando el total de admisiones a 17 millones 743.000. El número de estudiantes en cualquier nivel actualmente recibiendo educación privada vio un aumento de 4.4% equivalente a 2 millones 384.000 alumnos, llevando el total a 56 millones 166.000 alumnos, número que representa el 19.9% de todos los estudiantes del país. Entre estas escuelas: 

Se establecieron 7.457 nuevos jardines de niños privados, lo cual supone un aumento del 4.5%, sumando un total de 173.000 jardines de niños privados en todo el país. De igual manera, se registró un aumento del 0.4% en las admisiones a preescolar, equivalente a 97.000 alumnos nuevos, llevando el total de niños actualmente cursando sus estudios de preescolar en jardines de niños privados a 26 millones 494.000 alumnos, lo cual supone el 56.2% de todos los niños en edad preescolar a nivel país, con una disminución interanual de 0.5%.

Se establecieron 49 nuevas escuelas primarias privadas, sumando un total de 6.228. El número de admisiones vio un aumento del 2.4% equivalente a 37.000 alumnos nuevos, sumando un total de 1 millón 590.000 admisiones. El número de estudiantes actualmente recibiendo educación primaria en escuelas privadas también vio un aumento del 6.8% equivalente a 603.000 estudiantes, sumando un total de 9 millones 449.000 estudiantes a nivel primaria, lo cual supone el 9% de todos los estudiantes a nivel primaria en el país, cifra que vio un aumento del 0.4% en comparación con el año anterior. 

Se establecieron 331 nuevas escuelas secundarias privadas, sumando un total de 5.793. El número de admisiones vio un aumento del 5.5% equivalente a 126.000 estudiantes, sumando un total de 2 millones 431.000 admisiones. El número de estudiantes en secundarias privadas también vio un aumento del 8% equivalente a 511.000 estudiantes, sumando un total de 6 millones 874.000 estudiantes a nivel secundaria, lo cual supone el 14.2% de todos los estudiantes a nivel secundaria en el país, cifra que vio un aumento del 0.5% en comparación con el año anterior. 

Se establecieron 211 nuevos bachilleratos privados, sumando un total de 3.427. El número de admisiones vio un aumento del 16.2% equivalente a 189.000 alumnos nuevos, sumando un total de 1 millón 359.000 admisiones. El número de estudiantes en bachilleratos privados también vio un aumento del 9.6% equivalente a 314.000 estudiantes, sumando un total de 3 millones 597.000 estudiantes a nivel bachillerato, lo cual supone el 14.9% de todos los estudiantes a nivel bachillerato en el país, cifra que vio un aumento del 1.1% en comparación con el año anterior. 

El número de bachilleratos vocacionales privados vio una disminución de 8 escuelas, sumando un total de 1.985. El número de admisiones vio un aumento del 10.8% equivalente a 88.000 alumnos nuevos, sumando un total de 900.000 admisiones. El número de estudiantes en bachilleratos vocacionales privados también vio un aumento del 7% equivalente a 147.000 estudiantes, sumando un total de 2 millones 244.000 estudiantes, lo cual supone el 14.2% de todos los estudiantes de bachillerato en el país, cifra que vio un aumento de 0.7% en comparación con el año anterior. 

Se registraron 757 universidades privadas (incluyendo 257 universidades autónomas y una universidad para adultos), 7 universidades más que el año anterior. El número de admisiones a instituciones de educación superior privadas vio un aumento del 19.4% equivalente a 357.000 personas sumando un total de 2 millones 197.000 estudiantes. El número de estudiantes cursando estudios superiores en universidades privadas aumentó un 9.1% equivalente a 592.000 personas, sumando un total de 7 millones 88.000 estudiantes, número que supone el 23.4% de todos los estudiantes de todas las instituciones del país, cifra que aumentó un 0.4% en comparación con el año anterior. Las admisiones a maestría en universidades privadas llegaron a 876 personas, con 1.865 estudiantes actualmente en programas de maestría. 

8.Instituciones educativas chino-extranjeras con personalidad jurídica 

En el 2019, se registraron 35 instituciones educativas manejadas en cooperación chino-extranjera con personalidad jurídica, número que se mantuvo igual al año anterior. Entre ellas, se registraron 7 jardines de niños, una escuela secundaria y bachillerato, 14 bachilleratos, un bachillerato vocacional, y 12 bachilleratos normales. 

El número de estudiantes cursando sus estudios en este tipo de instituciones vio un aumento de 4.700 personas, sumando un total de 537.00 alumnos. Entre ellos se registraron, 2.017 alumnos de preescolar, 720 alumnos de secundaria, 9.832 alumnos de bachilleratos normales, 918 alumnos de bachilleratos vocacionales y 40.300 alumnos de instituciones de educación superior. 

 

[1]Estas estadísticas no incluyen la Región Administrativa Especial de Hong Kong, la Región Administrativa Especial de Macao y la Provincia de Taiwán. Puede haber ciertas discrepancias en los números debido al redondeo de las cifras.

[2]El número de escuelas no incluye las instituciones educativas.

[3]El área de construcción de edificios educativos, valor agregado de materiales didácticos, instrumentos y equipos de investigación científica y el número de computadoras, así como otros indicadores del manejo de instituciones educativas incluye derechos de propiedad independientes y derechos no patrimoniales de uso independiente. Los indicadores de las condiciones de manejo de escuelas secundarias vocacionales no incluyen las escuelas técnicas.

[4]Niños y niñas pertenecientes a familias migrantes se refiere a niños y adolescentes en edad escolar que han sido registrados en zonas rurales de otras provincias (distritos o ciudades), u otros condados de la misma provincia, cuyos padres se han movilizado a las ciudades (junto con sus hijos) en donde reciben educación obligatoria.

[5] La etapa de bachillerato incluye los bachilleratos normales, bachilleratos para adultos y bachilleratos vocacionales.

[6]El número de escuelas, estudiantes, maestros y otros indicadores de gran escala en cuanto a la educación impartida en bachilleratos vocacionales incluye los bachilleratos vocacionales profesionales normales, bachilleratos profesionales vocacionales para adultos, bachilleratos vocacionales y escuelas técnicas.

[7]La proporción de maestro-alumno en bachilleratos vocacionales no incluye datos provenientes de escuelas técnicas.

[8]La proporción maestro-alumno en instituciones de educación superior normales no incluye datos de escuelas afiliadas, el número total de alumnos es calculado de acuerdo al número de alumnos.

[9] Números relacionados con la capacidad de las instituciones de educación superior normales no incluyen información proveniente de escuelas afiliadas, solo el número de alumnos actualmente en las universidades.